El Proyecto de Presupuesto 2027 de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) se presenta en un escenario marcado por la falta de definición sobre la futura tarifa de la Itaipú Binacional y la decisión de eliminar los gastos discrecionales de la planificación financiera estatal. La entidad prevé administrar un total de G. 15 billones, equivalentes a USD 2.340 millones, lo que implica una reducción global del 11% en comparación con los recursos asignados para el ejercicio 2026. Esta disminución responde a la cautela ante la falta de certezas tarifarias a partir del próximo periodo y golpea con especial fuerza a los proyectos de infraestructura y expansión de la red eléctrica nacional.
El ajuste presupuestario se refleja con dureza en el rubro de inversión física, clasificado bajo el Grupo 500, el cual sufrirá una contracción del 22% al pasar de G. 5,10 billones en 2026 a G. 3,96 billones en 2027, representativos de USD 614 millones. La caída resulta aún más pronunciada en el área de Construcciones, que experimentará un recorte del 28,3% al descender de G. 3,95 billones a G. 2,83 billones.
Esta desaceleración en la ejecución de obras genera preocupación técnica en el sector, dado que ocurre en medio de un aumento continuo del consumo energético, donde la modernización de subestaciones y redes barriales es clave para evitar cortes estivales.
De acuerdo con el documento oficial, los fondos provenientes de donaciones socioambientales de Itaipú caerán un 100%, pasando de G. 845.521 millones en 2026 a registrar G. 0 en la proyección presupuestaria de 2027. A esta eliminación de gastos discrecionales se le suma una reducción del 33% en los préstamos internacionales, que llegarán a USD 339 millones, mientras que las transferencias por dividendos y resarcimientos procedentes de Itaipú y Yacyretá disminuirán un 17% en cada caso.
Esta previsión presupuestaria obedece a que el marco tarifario y operativo de la hidroeléctrica compartida con Brasil aún no está resuelto para los próximos años. Sobre este panorama, el ingeniero Fabián Cáceres, ex directivo de la ANDE, analizó en declaraciones a ÚH el nivel de indefinición existente al señalar que “es difícil opinar sin disponer toda la película”. “Es bueno recordar que el acuerdo tarifario con Itaipú vence este año”, dijo. El especialista agregó que “a partir de 2027 se desconoce aún cuál será la tarifa de Itaipú, y si se va contemplar algún gasto social. En el acuerdo actual, se menciona que a partir de 2027 la tarifa de Itaipú no va a contemplar ningún costo que no sea lo ajustado al Anexo C, o sea ningún gasto social”.
En ese sentido, la falta de certezas sobre las condiciones en que la empresa pública comprará su insumo principal condiciona cualquier proyección financiera a mediano plazo. Al respecto, Cáceres enfatizó que “la gran pendencia actual es la definición de la tarifa, la definición si el acuerdo operativo seguirá vigente, y con esos datos programar sus niveles de contratación de la potencia garantizada”.
• 1.000 millones de dólares al año totalizan necesidad de inversiones que tiene la Administración Nacional de electricidad.
• 22 por ciento menos prevé la ANDE para el rubro de inversiones físicas durante el 2027.
Anexo C en pausa por elecciones
Las negociaciones para la revisión del Anexo C del Tratado de Itaipú se encuentran actualmente congeladas, a la espera de que concluya el proceso electoral en Brasil, en el que el actual Ejecutivo busca su reelección. Las altas autoridades del lado brasileño volcaron su atención a la contienda política interna, lo que dejó en pausa las tratativas clave con el Gobierno paraguayo.
Sobre este escenario, el director paraguayo de la binacional, Justo Zacarías Irún, admitió que el ritmo del diálogo quedó supeditado a la agenda del vecino país, aunque remarcó que la postura de Paraguay apunta a consolidar un marco de previsibilidad financiera. En ese sentido, el titular de la entidad recordó que la intención de la delegación nacional será negociar un acuerdo tarifario con un horizonte de cinco años, replicando la lógica de estabilidad lograda en los entendimientos previos para garantizar recursos y planificación energética a largo plazo.
Zacarías estimó que se podría tener un nuevo acuerdo tarifario en el mes de noviembre
