De acuerdo con los nuevos datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, denominado usualmente como Caja Fiscal, acumula a setiembre un déficit de G. 1,8 billones, equivalentes a USD 318 millones, al tipo de cambio del cierre de ese mes.
El resultado responde a que los ingresos apenas representaron el 61% del total de los gastos. Mientras la Caja acumula aportes por G. 2,9 billones (USD 499,3 millones), los egresos incluso alcanzaron unos G. 4,7 billones (USD 817,4 millones), dejando un déficit general de 39%.
Los sectores con mayores pérdidas siguen siendo los maestros de escuelas y colegios públicos, con un negativo de G. 901.937 millones (USD 153,9 millones), seguidos por las fuerzas públicas, que acumulan en conjunto G. 1,0 billones (USD 180 millones).
Solo en lo que respecta al mes anterior, las pérdidas de la Caja alcanzaron G. 193.161 millones, equivalentes a USD 32,9 millones y se ubica prácticamente en el mismo nivel de déficit que se iba registrando desde el año pasado.
En cuanto a los aportantes, la cartera de Economía registra a un total de 242.545 personas, de las cuales el 37% (88.545) corresponde a la Administración Pública; el 34% (82.842) proviene del sector docente; el 16% (38.000) comprende a agentes de la Policía Nacional, y el 7% (16.802) son militares.
Respecto a los beneficiarios, se cuenta con un total de 83.148 , de los cuales 17.760 son jubilados de la Administración Pública, 39.501 son maestros, 8.408 son policías, 5.886 son militares, 1.961 son docentes universitarios y 868 son magistrados judiciales.
Tensión. A pesar de la reciente reforma aprobada a inicios de este periodo, el déficit de la Caja Fiscal sigue creciendo y se puede estimar que volvería a cerrar cercano a los USD 380 millones que se tuvo al cierre del año 2025.
Según habían reconocido las propias autoridades del MEF, los cambios paramétricos que fueron aplicados solo permitirían contener una parte del negativo anual.
Con la primera propuesta planteada por el Ejecutivo, las pérdidas podrían haberse reducido en 62%, llegando a un déficit de USD 306 millones en los primeros cinco años.
Tras las modificaciones en la Cámara de Senadores, en cambio, solo se proyectó contener el déficit en un 21%, por lo que se estima que igualmente se alcanzará un saldo rojo cercano a los USD 683 millones para el 2031.
Con estos recursos, prácticamente se pueden construir 10 nuevos hospitales de alta complejidad, con 250 camas cada uno; se pueden hacer refacciones para 350 centros educativos; se puede financiar la pensión para el 86% de la población de adultos mayores del país; se puede pavimentar 3.200 kilómetros de rutas y construir 16.000 hectáreas de alcantarillado sanitario.
Sin reforma. No obstante, también se debe reconocer que, en el caso de que no se haya aprobado la reforma, las pérdidas previstas incluso se multiplicarían en los próximos periodos, alcanzando USD 683 millones ya en el 2028.
De esta manera, la Caja Fiscal sigue representando un importante peso para las finanzas públicas de Paraguay.
Recientemente, la calificadora internacional Fitch hizo mención respecto a esta situación y afirmó que, aunque la reforma represente un avance para contener la presión fiscal, aún no constituye una solución de fondo.
Cuestionó el rechazo del Congreso Nacional y de la opinión pública a las modificaciones paramétricas “claves” para el sistema, por lo que señaló que “el beneficio a corto plazo es limitado y deriva principalmente del aumento de 3 puntos porcentuales en las contribuciones”.
