El Congreso Nacional instaló ayer la Comisión Bicameral de Presupuesto (CBP), que se encargará de analizar el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027. El organismo está integrado por 26 diputados titulares y 11 suplentes, además de 25 senadores.
La diputada Cristina Villalba fue electa como presidenta; el senador Silvio Beto Ovelar quedó como vicepresidente, mientras que Natalicio Chase y Freddy Franco fueron elegidos como relatores.
Tras la conformación, se desarrolló la primera sesión del cuerpo legislativo, donde el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera, presentó los detalles del plan financiero para el 2027 y respondió a una serie de cuestionamientos.
Si bien también se abordó respecto a seguridad, salud, gastos superfluos, gasto tributario y recaudación, las casi cuatro horas de debate estuvieron marcadas por discusiones sobre las deudas, el tipo de cambio y el déficit fiscal para el 2027.
Con respecto a las obligaciones, el ministro recordó que el proyecto incluye la cancelación de las deudas con proveedores del Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), las cuales ascienden a USD 1.050 millones y USD 220 millones, respectivamente.
Con relación al tipo de cambio —estimado en G. 6.458 para 2027—, el senador Silvio Ovelar planteó que sea proyectado en G. 6.000, para evitar incumplimientos.
MEF. El ministro de Economía y la diputada Cristina Villalba.
Foto: Rodrigo Villamayor. UH
Al respecto, Lovera recordó que se trata de uno de los indicadores más difíciles de estimar, pero dijo que fue tomado con base en proyecciones de los agentes económicos y con una visión de “prudencia administrativa”. Explicó que, con esa cotización, lo que se busca es cuidar el límite que se tiene sobre los compromisos en dólares, debido a que Paraguay está expuesto a los factores externos.
“Tenemos gastos en dólares, principalmente dentro del Ministerio de Economía, en donde si nosotros usamos un tipo de cambio actual o hacemos una previsión sin tener realmente el conocimiento para hacer la trayectoria, podríamos quedarnos cortos para responder a esas obligaciones”, aclaró el titular del MEF.
“A nosotros realmente nos generó un impacto negativo el tipo de cambio, pero tenemos que gestionar. Eso es algo que no podemos controlar y lo que tenemos que hacer en este proceso es priorizar para poder responder a lo que realmente la ciudadanía necesita”, añadió en otro momento.
Hacia el final del encuentro, el debate se centró en torno al déficit fiscal, proyectado en 3,9% del PIB. Mientras algunos legisladores defendieron la idea de eliminar el tope, otros, como Mauricio Espínola, apuntaron más al retorno del 1,5% del PIB.
Lovera aclaró que el déficit debe responder a una planificación de mediano y largo plazo, y que determina el espacio que se tiene para acceder a nuevas deudas.
“Hay que tener en cuenta que ese déficit hoy tenemos justificado en base a las deudas, a los avances de proyectos. (…) Nuestra propuesta es cancelación de deuda, pero hay que ver a qué objetivos pretenden reasignar recursos, porque hay muchos gastos que solamente pueden ser financiados con recursos del Tesoro“, complementó al término de la sesión.
La Bicameral de Presupuesto tiene previsto reunirse cada lunes, a las 09:00.
• 25.754 millones de dólares contempla el proyecto de PGN 2027, 11,2% más a lo aprobado en este 2026.
• 67.063 millones de dólares es la proyección del PIB para el 2027 que toma el proyecto de PGN.
MEF dice que subas en subsidio al transporte se debe a “desfasaje”
En medio del debate, el diputado independiente Ruben Rubin cuestionó el aumento previsto para el subsidio a los transportistas de Asunción y área metropolitana, pese a la baja calidad del servicio. Además, criticó la falta de avances en la reforma del transporte público y consultó cuál será subsidio para el próximo año.
“Si nosotros vamos a seguir en punto muerto, no tiene sentido que aumente el subsidio. El subsidio se tiene que quedar si el sistema funciona, porque si no funciona y sigue el subsidio, se vuelve un regalo para el transportista que saca buses chatarra, que no están a la altura del servicio y que terminan cobrando una fortuna. El próximo año 35% más y encima con deudas otra vez, me parece gravísimo”, expresó Rubin a su turno.
El ministro Oscar Lovera, por su lado, explicó que el incremento responde a un “desfasaje” que se tiene durante este 2026 en el pago de los subsidios, debido al recorte que se había realizado en el Congreso el año pasado. Afirmó que los recursos asignados en el proyecto corresponden a prácticamente el mismo monto planteado para 2026. “Esos recursos fueron redireccionados una parte al momento del tratamiento, y lo que estamos haciendo hoy realmente es una reposición de lo que se había estimado para este año”, afirmó en la sesión. Por otro lado, sostuvo que el aumento responde a la necesidad de otorgar mayor “previsibilidad”, ante la reforma del transporte público, cuya implementación está en proceso a cargo del MOPC. Dijo también que la idea de financiar únicamente con Fuente 20 o deuda pública tiene el mismo objetivo.
“Se tiene que constituir el fideicomiso; para nosotros es darle mayor previsibilidad a través del financiamiento con el endeudamiento”, concluyó
